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Es un economista y político peronista argentino que ha sido gobernador de la provincia de Buenos Aires desde 2019.

Representante de los estudiantes en el Consejo Superior en el año 1929.

Nació el 27 de junio de 1939 en La Plata y era conocido como «El Ruso». Realizó sus estudios primarios en la Escuela Graduada «Joaquín V. González». Ingresó al Colegio Nacional La Plata en 1953, luego de realizar los dos primeros trimestres de primer año en el Liceo Naval Militar, y egresó en 1957 en 5º 1°. Fundó y presidió el Centro de Estudiantes Democráticos del Colegio Nacional, que actualmente conocemos como el CECoN. Leal a sus ideas, continuó sus estudios superiores en la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UNLP, donde organizó el movimiento estudiantil y fue uno de los fundadores de la agrupación Radical, Franja Morada. A su egreso, en el año 1965, se dedicó al Derecho Laboral y continuó su carrera política dentro del radicalismo. El contexto histórico convulsionado y sus convicciones lo llevaron a integrar, en el año 1975, la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH), donde desarrolló una intensa labor en defensa de los detenidos-desaparecidos. El 10 de septiembre de 1976, fue secuestrado en Calle 16 e/524 y 525 de Tolosa y torturado junto a su amigo y colega Domingo “Mingo” Teruggi. Al día siguiente sus cuerpos fueron encontrados sin vida al costado de la Ruta 36 (Camino Costa Sud) en el tramo entre Julio Arditi y Bartolomé Bavio a 60 m entrada Establecimiento «Santa Juana» en Gral Mansilla, Magdalena. Su caso espera justicia.
Su legajo como estudiante del Colegio Nacional «Rafael Hernández» fue reparado mediante la resolución N° 1201/23 en el año 2023.

Esta Junta se crea por Resolución N° 306 de 1963 (Exp. PS-6921/61). Estaba presidida por el Director de la Biblioteca Central, en ese entonces, Juan Manuel Villarreal, e integrada por los directores de todas las bibliotecas de las Facultades. Tuvo por objeto de coordinar los procesos técnicos y administrativos como asimismo los servicios públicos y ejercerá de asesoramiento para todas las bibliotecas de la Universidad.

Fue un jurista británico y Director General de la Organización Internacional del Trabajo de 1971 - 1973; además asesoró al American Law Institute para elaborar un documento que fue el origen de la Declaración Universal de Derechos Humanos.